L’effort de 5,3 milliards d’euros demandé aux collectivités pour l’année 2026, soit plus du double qu’en 2025, a provoqué un tollé, aussi bien chez leurs représentants qu’au Sénat, la chambre des territoires.
Dans sa quête d’économies, François Bayrou ne compte pas épargner les collectivités territoriales. Le Premier ministre leur a demandé un effort de 5,3 milliards d’euros pour contribuer au redressement des finances publiques en 2026, soit 12 % de son plan de 43,8 milliards d’euros d’économies présenté mardi.
« Pour les années à venir, leurs dépenses ne doivent pas progresser plus vite que les ressources de la nation », a souligné le chef du gouvernement. L’annonce de cette somme, qui correspond à plus du double de ce qui leur avait été demandé en 2025 (2,2 milliards d’euros), a provoqué un tollé, aussi bien chez les représentants de nombreuses collectivités, qu’au Sénat, la chambre des territoires.
« Un manque de respect »
« Nous nous opposons avec force à cette façon de faire peser sur les collectivités territoriales une part disproportionnée de l’effort », ont réagi les Régions de France, qui refusent d’être « la variable d’ajustement des équilibres budgétaires de la nation ». Même son de cloche, côté Départements de France. « On ne peut plus entretenir un Etat en déficit chronique au prix de l’asphyxie des territoires », écrit l’association d’élus.
Ces 12 % du total du plan de François Bayrou, c’est « moins que la part des collectivités dans la dépense publique, qui s’élève à 17 % », avait tenté de justifier François Rebsamen, ministre de l’Aménagement du territoire, dans la foulée des annonces du Premier ministre. Sans convaincre.
Gérard Larcher, pourtant allié du gouvernement, n’a pas apprécié l’effort demandé aux collectivités. « Nous demandons de revenir aux propositions du Sénat sur l’effort qui leur est demandé », soit 2 milliards d’économies, a déclaré le président du Palais du Luxembourg au « Parisien ». « L’annonce est excessive et injuste. C’est un manque de respect envers les élus locaux », dénonce, de son côté, le rapporteur général du Budget au Sénat, Jean-François Husson (Les Républicains).
Si le détail des 5,3 milliards d’euros, notamment la répartition entre les différentes strates, n’a pas encore été précisé, le rapport sur les missions budgétaires publié par Bercy indique que les concours financiers de l’Etat aux collectivités seront réduits de 1,1 milliard d’euros en 2026 (53,4 milliards).
Soutien aux départements
Introduit en 2025, « le dispositif de lissage conjoncturel des recettes fiscales » doit rapporter 2 milliards d’euros en 2026, a annoncé Amélie de Montchalin, la ministre des Comptes publics lors d’une audition à l’Assemblée nationale mercredi.
Le gel de l’évolution annuelle des recettes de la TVA affectées aux collectivités territoriales, prévues pour compenser les impôts locaux supprimés par Emmanuel Macron, doit également être poursuivi en 2026 et sera limité à 700 millions d’euros. Des mesures sur la compensation des valeurs locatives de locaux industriels doivent par ailleurs rapporter de l’ordre de 1,2 milliard d’euros.
En contrepartie de l’effort, un soutien exceptionnel de 300 millions d’euros sera apporté aux départements, l’échelon le plus fragile des collectivités. François Rebsamen a d’ores et déjà annoncé qu’il réunira les collectivités à la fin de l’été pour prolonger les discussions et détailler l’effort qui leur sera demandé. Interrogé, son cabinet n’a pas souhaité faire de commentaire.