La Banque Postale et Départements de France présentent l’édition 2025 de l’étude « Regard financier sur les Départements »
Dans le prolongement des 94ème Assises des Départements qui se sont tenues à Albi du 12 au 14 novembre 2025, Départements de France et La Banque Postale présentent l’édition 2025 de leur étude conjointe « Regard financier sur les Départements », qui met en exergue autant que jamais les fragilités du modèle économique des collectivités départementales.
L’analyse des comptes 2024 confirme la dégradation des principaux indicateurs financiers entamée l’année précédente, du fait de deux mouvements antagonistes : l’accélération du rythme de croissance des dépenses sociales, et la chute prononcée des droits de mutation à titre onéreux (DMTO) ; de ce fait, l’autofinancement départemental a subi une baisse significative, que les budgets primitifs votés pour 2025 tendaient à prolonger, plaçant nombre d’entre eux dans une situation délicate.
Mais les premiers éléments anticipés pour 2025, et notamment un retournement de tendance marqué sur les DMTO pour des raisons multiples, pourraient conduire à une amélioration ponctuelle et probablement temporaire de leur autofinancement. Pour autant, plusieurs facteurs fondamentaux restent inchangés : inadaptation d’une partie des ressources, captation par l’État du bénéfice de la dynamique de leur part de TVA, gel de la DGF et quasi-absence de levier fiscal ; croissance continue des dépenses sociales tant en raison de l’augmentation du nombre des bénéficiaires que la mise en place de nouveaux droits par le législateur, dans un contexte de difficultés pour l’emploi territorial…
Cette édition 2025 se veut donc être un élément d’objectivation des situations et une contribution au débat public qui s’impose désormais impérativement pour permettre aux Départements, en restructurant le cadre et les moyens de leur action, de rester les collectivités de proximité et de solidarité qu’ils sont depuis 235 ans, les acteurs de la solidarité territoriale depuis près d’un siècle et demi, et dont les actes successifs de décentralisation ont réaffirmé le rôle.
L’étude complète est disponible en téléchargement.
CP LBP - Départements de france - Regard financier 2025